来源：时代周报（ID：timeweekly），作者：马欢，编辑：梁励
上半年的45万外国游客中，以中国人为主。
又一批国家恢复出境团体游。
8月10日，文化和旅游部办公厅发出通知，即日起，恢复全国旅行社及在线旅游企业经营中国公民赴有关国家和地区（第三批）出境团队旅游和“机票+酒店”业务。
在亚洲国家的名单中，缅甸赫然在列。
其实在此之前，缅甸已经对外国游客放宽了许多限制，包括推行一系列促进旅游发展的政策，允许线上申请签证等等，但与周边其它国家相比，缅甸2023年旅游业的恢复十分缓慢。
据缅甸媒体报道，今年上半年，缅甸仅吸引了超过45万名的国外游客，这当中以中国和泰国的游客人数最多。当然，这个数字相比去年同期有所增加，但远远不如周边国家。
以缅甸的邻国老挝为例，今年中老铁路的开通加快了当地旅游业的复苏，仅上半年老挝就接待了160多万名国外游客，是缅甸的3倍多。
加之当下缅北地区愈演愈烈的电信诈骗和“嘎腰子”事件，更是让众多外国游客对这个国家望而却步。
01 旅游业艰难复苏
缅甸蒲甘，这里曾是全球最热门的热气球旅游地之一。
蒲甘的热气球之旅，一般会在日出前升空。每个游客在支付数百美元的费用后，就可以搭乘热气球，从空中观看日出，并俯瞰蒲甘2000多座寺庙和大大小小的佛塔，如同宝石般铺陈在大地之上。
在缅甸旅游业最火热的时候，蒲甘的热气球之旅几乎每天都爆满，游客需要提前预定才有可能坐上。但现在，这里外国游客渺渺，早已没有当时那种排队坐热气球看日出的盛况了。
蒲甘也是缅甸的漆器之乡，当地有很多手工漆器作坊，没了外国游客，传统手艺人的生意也难以为继。
“我们以前生意很好的，我家的作坊有69个人在干活，每天有上百辆汽车停在我的商店门口。现在太萧条了，每天门口只能看得到3-4辆车，作坊也只剩下25个人了。” 一家手工商店的店主感叹道。
不止游客减少，不少当地靠旅游业为生的人，工作内容也发生变化。
另外一家专卖手工品的店家表示：“今年到现在，外国游客还是很少，我们只能靠给本地人涂指甲、纹身来糊口了。”
一名当地旅游业人士也透露，他以前只关注接待外国游客的酒店和旅行社业务，现在改为主要面对缅甸国内游客，为了招揽游客还做出了一些低价促销活动，价格比之前便宜多了。
据日本经济新闻报道，蒲甘一家知名度假酒店，给本地游客的房间价格已经降到了10万缅元一晚（约合人民币344元），同样的房型，以前给外国游客的价格是130美元一晚（约合人民币940元），价格下跌了六成有多。
然而，只要外国游客不来，缅甸酒店业的日子始终不好过。
今年6月，缅甸酒店业协会对外宣称，由于缅甸对外旅游业务尚未完全恢复，不少酒店面临困难，难以维持下去。
缅甸酒店业协会副主席吴登温表示：“目前来说，缅甸国内游客多于国外游客，大部分酒店仅靠接待国内游客维持营业。有些地区由于治安情况不佳，酒店无法营业……加上现在频繁停电，必须购买燃油发电，导致营业成本增加，因此，有些酒店业主甚至考虑出售或出租。”
此前，仰光著名酒店Sedona Hotel已经被迫转售给一家新加坡企业，而耗资1.3亿美元的仰光半岛酒店项目则受到政局不稳等因素影响，暂停推进。
02 期待中国游客重返
受新冠疫情和政局的影响，缅甸直到去年4月，才重新向外国游客开放边境，允许游客申请入境签证。
但一年多过去了，缅甸的旅游业恢复缓慢。
来自缅甸旅游部的数据显示，从去年4月开始到今年3月结束的2022-23财年，缅甸共接待了367368名国际游客，其中，中国游客最多，达到48342人，占13.15%。
不到37万的外国游客，甚至还不到以前的零头。世界银行发布的报告显示，2019年来缅的外国游客突破438万人次大关，收入达24274亿缅元（约83.45亿元人民币），这笔收入在其GDP中的占比约4.6%。
而在今年上半年，缅甸仅吸引了大约45万名的国外游客，这当中以中国和泰国的游客人数最多，虽然比上一财年的成绩要好，但仍远远比不上泰国、老挝等周边国家。
为了促进缅甸国家旅游行业的发展，缅甸已允许100多个国家和地区的民众用电子签证e-Visa进入缅甸。
缅甸酒店和旅游部还特地在首都内比都举办基础汉语课程，以更好地迎接中国游客。
今年7月，缅甸还与吉林省签署建立“互为旅游目的地”城市关系合作备忘录，互相为两地游客提供更便捷、更丰富的旅游选择。
缅甸酒店和旅游部部长称，中国是缅甸发展旅游业最可靠的市场，缅甸期待中国游客重返。
但政局和诈骗事件等不稳定因素，始终会影响外国游客前来缅甸观光旅游。
据新华社报道，缅甸国防和安全委员会举行会议，决定从8月1日起，再次延长全国紧急状态6个月。
此前，英国外交部警告英国公民不要前往缅甸冲突地区。美国国务院也向缅甸发出了4级警告，呼吁民众不要去缅甸旅游。
另一边，包括缅北在内的缅甸边境地区电信诈骗活动依然猖獗。
7月25日，中国驻缅甸大使陈海会见缅甸外长丹穗，就中缅合力打击缅境内电诈网赌等犯罪活动进行专题协调。陈海指出，双方应进一步采取有力措施，同其他相关邻国合力开展新一阶段联合打击行动，全力铲除电诈窝点，解救被困中方人员，根除缅甸境内诈赌毒瘤，将犯罪势力及其组织人员绳之以法，维护中缅友好合作大局。
“若是当地局势不稳，本国人都不会去旅游，更不要说外国人了。” 在缅甸开放旅游后，一位当地导游表示。
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